本文摘要：河口口岸已沦为两国边贸的最重要地下通道。

河口口岸已沦为两国边贸的最重要地下通道。较慢完备的交通网，让昆明沦为面向南亚东南亚的最重要枢纽。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南调研期间，回到正在建设中的昆明火车南站，实地考察八出有省、四出境铁路地下通道最重要枢纽建设情况。

习近平拒绝减缓基础设施建设，构成有效地承托云南发展、更佳服务国家战略的综合基础设施体系。习近平还期望云南主动服务和带入国家发展战略，打响一条跨越式发展的路子来，希望沦为民族团结变革示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚电磁辐射中心，谱曲好中国梦的云南篇章。代省长陈豪所不作的《政府工作报告》中也明确提出，要更进一步明白我省在国家战略中的发展定位，创意沿边研发对外开放模式，坚决面向国际对外开放与不断扩大国内合作锐意，充分发挥相连南亚东南亚最重要大通道优势，强化与周边国家互联互通进程，综合利用两个市场、两种资源，推展我省由边缘地区和末梢变成对外开放前沿和电磁辐射中心，着力打造出对外开放新纪录地。如何旋转身躯，怎样面向南亚东南亚，云南电磁辐射起到的新中心何时需要射击全新的大蛋糕，云南又将凭借什么本领共享？省人大代表、昆明市市长李文荣：昆明市将是电磁辐射中心的核心1月20日，习近平总书记到云南实地考察期间，专门回到昆明火车南站，实地考察八出有省、四出境铁路地下通道最重要枢纽建设情况。

作为省会城市，昆明在云南建设面向南亚东南亚电磁辐射中心过程中，当如何定位自己，又该如何做到？今年云南省两会期间，昆明市市长李文荣早已拒绝接受了记者的专访。李文荣讲解，在云南建设面向南亚东南亚电磁辐射中心的过程中，昆明市将是电磁辐射中心的核心，这是现实要求的，也是必定的。

李文荣讲解，昆明的城市化程度更佳，泛亚铁路、公路的起点都在昆明，互联互通的中心也在昆明，昆明将是中心网络门户。我们是南亚东南亚电磁辐射中心的中央处理器，这就是我们的定位。

李文荣说道。省人大代表、红河州州长杨福生:打造出滇南沿边对外开放城市群云南在建设面向南亚东南亚的电磁辐射中心过程中，红河州作为滇南中心城市，将之后不断扩大辐射面。

云南省人大代表、红河州州长杨福生在拒绝接受记者专访时回应，红河州有云南省内距离越南最近的大规模工业园区，具备独有的区位优势。滇南中心城市正处于昆明、河内两大城市电磁辐射的交会点，是昆河经济走廊的核心腹地和最重要增长极，也是我国通向东南亚国家的最重要门户。

近年来，红河州着力推展滇南中心城市一体化建设，以旧、蒙自、开远为核心，以建水、河口等为最重要节点，打造出滇南沿边对外开放城市群。目前，滇南中心城市各种服务功能渐渐完备，个开蒙半小时经济圈和城市生活圈的可行性构成，核心区功能和电磁辐射造就能力明显增强，相反区域性国际化城市的方向发展。杨福生指出，不断扩大辐射面的关键是进出口贸易，打造出河口横跨经济合作区。目前，铁路、公路都可以从昆明抵达沿边口岸。

随着中国东盟自由贸易区的前进，公路、铁路等交通基础设施的建设，红河的区位优势将不会获得体现。大力发展跨境企业、边贸、对外贸易、实行回头过来战略是打造出南亚东南亚电磁辐射中心的最重要手段。杨福生回应，今后，红河州还将减缓昆河经济走廊、中国红河越南老街跨境经济合作区建设，渐渐构成国际大通道和对外合作平台，使口岸基础设施和通关便捷条件逐步发展，与越南等国家和地区的交流合作大大深化。

省人大代表、大理州委副书记、大理州州长何华：大理要在高速路沿线重点发展轻工产业自古以来，大理就是云南重镇、滇西通渠，南方古代丝绸之路和茶马古道的必经之地，是我国同南亚东南亚各国展开文化交流、商贸往来的最重要门户。带入在云南建设面向南亚东南亚电磁辐射中心之中，省人大代表、大理州委副书记、大理州州长何华回应，大理无法只是大通道，还要有更加多的大理生产。

何华说道，《政府工作报告》中早已具体发展面向南亚东南亚市场的出口导向型轻工产业。作为大理州的发展来说，一定要有出口导向的轻工产业。大理去年出口贸易快速增长了23%，自己跟自己比很得意，但放到全省来看还是很少。

电磁辐射中心的建设说到底还是要看对外开放的水平，大理州将在十三五期间只想谋划对外开放的文章，更进一步融合全国、全省战略，了解考虑到在全国战略、全省战略中，大理需要充分发挥什么起到。如果在南亚东南亚没更好的大理生产，大理在一带一路建设中最少也就是个大通道了，也就不能为过境商品获取便利的地下通道而已，何华说道，大理州的经济外向度、依存度太低了。

今年要在南亚、东南亚这篇文章上只想地做到一做到。要在高速公路沿线，物流发展较为好的地区把轻工日用品生产放到一个重中之重的方位考虑到。

省人大代表、商务厅厅长和良辉云南4060公里边境线要充分发挥好优势云南要主动服务、带入和参予建设一带一路，希望把我省竣工面向南亚东南亚的电磁辐射中心。省人大代表、商务厅厅长和良辉说道，为此必须充分认识和研究一带一路，并科学制订规划。和良辉称之为，建设一带一路，是习近平同志为总书记的党中央明确提出的深化与大周边地区各国区域合作的战略决策，是运用历史文化和古代经济史推展全球经济社会发展的战略设想，云南在这个战略建设中具备独有优势，要抢抓机遇，主动作为，要服务和带入这个战略，还要为这个战略作出贡献。他指出，云南地处古代南方丝绸之路交通要道，具备面向南亚东南亚、西亚的优势，具备肩挑太平洋、印度洋的优势，通江达海而且边境线长达4060公里，这些优势要充分发挥好。

我省要从发展理念、战略规划、市场、产业布局、政策措施和文化，全方位带入这个战略。和良辉说道，带入一带一路国家战略，我省要作好全面规划，我省的孟中印缅经济走廊建设战略，大湄公河次区域协同发展战略，皆要带入一带一路这个国家战略。省人大代表、德宏州委书记王俊强：去年德宏对外贸易增长速度约84%德宏州仍然都是国家及云南省通向南亚东南亚，尤其是通向印度洋最便利的地下通道。在历史上，古代是南方丝绸之路，在近代史上，我们这里是抗战的生命线，有中缅公路、中印公路。

王俊强说道，当前国家把沿边对外开放作为对外开放的最重要战略，而德宏在沿边对外开放中地位变得更为重要。王俊强举例讲解，瑞丽口岸是中国对缅甸贸易仅次于的陆路口岸，近年来，德宏对缅甸贸易额占到了中缅贸易额30%左右，占到滇缅贸易额60%-70%。因此，德宏在沿边对外开放中的优势是非常明显的。

国家明确提出来一带一路这样的根本性战略部署，尤其是一带一路中孟中印缅经济走廊建设，以及云南沦为面向南亚东南亚电磁辐射中心，使我们从对外开放的末梢，交通的末端，变为了对外开放的前沿、交通的枢纽。王俊强说道，面临这样的机遇，德宏将主动服务和带入国家战略，而在服务和带入过程中，德宏从三个方面来定位并发展自己。

第一是地下通道枢纽，第二个定位则是产业经济，三是交流平台。王俊强说道，环绕这3个功能地位，德宏今年更进一步增大互联互通基础设施、口岸基础设施、城市基础设施以及农田水利基础设施等方面的建设，同时增大招商引资的力度，落地动工建设一批大项目。其讲解，德宏在第二产业，特别是在是装备制造业方面，获得了质的突破。

北汽瑞丽产业基地一期年产5万辆汽车生产线、银翔摩托产业园年产100万辆摩托车生产基地今年都将建成投产。面向南亚东南亚市场，特别是在是缅甸市场的IT产业，如手机、电视机生产企业也落户瑞丽。王俊强也坦言，对于德宏，机遇比艰难大，只要德宏统一思想、具体方向、措施有效地，就能构建预计目标。

2014年我们经济稳定身体健康发展，尤其是对外贸易，增长速度超过了84%，这是历史上很少有的。随着高速公路通车、芒市口岸机场一系列基础设施的更进一步完备，我们坚信德宏经济不会步入较慢发展。

省政协委员、德宏州政府副州长苏洪涛中缅石油管道预计下半年构建通油作为国家重点研发对外开放试验区的瑞丽，预见是一个最重要角色。经过3年的建设，瑞丽试验区获得了哪些进展，又面临哪些难题，如何将瑞丽的优势仅次于程度发挥出来，助推云南竣工面向南亚东南亚电磁辐射中心？云信记者近日早已专访了德宏州政府副州长苏洪涛。云信：瑞丽试验区经过这几年的建设获得了哪些效益，有什么最新进展？苏洪涛：目前，国家已国家发改委瑞丽试验区实施方案、总体规划，省里正在审议六个专项规划，试验区建设各项工作急剧前进。通过这几年建设，瑞丽试验区在基础设施建设、招商引资、产业培育方面获得了大力进展，如北汽瑞丽项目早已落户瑞丽试验区，银翔摩托车厂也已落户瑞丽试验区。

从基础设施来看，龙瑞高速公路预计今年上半年就可以全线贯通，这也意味著杭瑞高速公路从昆明到瑞丽段将构建全程高速公路，联通缅甸，就可以往返印度洋；铁路方面，中缅铁路大通道大（理）瑞（丽）铁路重点控制性工程、亚洲最久的山岭铁路隧道高黎贡山隧道早已于去年12月底动工，铁路竣工之后，终将很大增进德宏、瑞丽的发展。从能源管网建设来看，中缅油气管道两条能源管网的建设成功前进。中缅天然气管道主干线月底2013年通气，而中缅石油管道预计今年10月底可以构建通油。

云信：瑞丽试验区的建设过程中遇到哪些难题？苏洪涛：在探寻沿边研发对外开放新途径、新模式的实践中过程中，一些艰难长期存在，一些艰难大大经常出现。主要展现出在：部分反对政策实施艰难;国际大通道境外段建设前进较慢;试验区管理协商机制必须更进一步理顺;重大项目建设资金严重不足;建设用地规划指标严重不足;公共服务设施设施迟缓；投融资专业人才紧缺等。尤其是境内外都不存在基础设施的瓶颈问题。

铁路的全线贯通还必须7年时间，物流成本较高，影响产业发展。目前，境外缅甸段的交通基础设施较为劣，也就是说相连印度洋的这800多公里的交通基础设施瓶颈问题还没解决问题，只有解决问题了这个瓶颈，才能让试验区的区位优势体现出来，发展才不会有更大的进步；此外，投融资的体制还必须更进一步完备，反对力度尚待更进一步增大，边境地区本身基础条件较为劣，投融资能力也较好，产业培育必须过程，必须国家、省里，在政策突破等方面给与弯曲反对。云信：瑞丽试验区今年的工作重点是什么？未来有些什么计划？苏洪涛：德宏州将今年确认为基础设施、产业招商、项目落地攻坚年，把强化基础设施建设作为重点工作，增大交通及工业园区基础设施建设，为更有外来投资奠下基础。云信：建设瑞丽自贸区的建议已被出台日程。

目前有些什么近期情况？苏洪涛：省里和德宏州正在全力前进这个事情，已构成了可行性方案。另外，就中缅瑞丽-木姐经济合作区建设事宜，打算在近期和缅方就合作区项目的实行、前进联合开会一个研讨会。

这个合作区的设想就是在双边的边境一线，建设一个跨境合作的自由贸易区，和上海的单边自贸区有所不同，这是两国间的双边自贸区。如果推展顺利，终将对德宏、瑞丽发展起着大力促进作用。省人大代表、陇川县委书记李正环：大通道建设是大力带入重点在德宏与缅甸北邻的503.8公里边境线中，有50.899公里在陇川县境内。坐落于陇川县城章凤镇的章凤口岸，与缅甸国家级口岸--雷基市仅有一步之遥，距缅甸八莫港92公里。

去年，章凤口岸获批为进境水果登录口岸，还修建了保税库，口岸免税店竣工营业，对外贸易持续快速增长。今年，大通道建设仍是陇川在如何大力带入中的重点。据陇川县委书记李正环讲解，瑞丽到陇川20公里高速路正在修筑，明年未来将会竣工通车。

同时，当地正在为章凤到缅甸八莫78公里二级路的修筑做到前期打算。我们也在谋求陇川到腾冲的高速公路建设项目，如果这条路能建一起，瑞丽-陇川-腾冲，就串连了瑞丽试验区和腾冲猴桥边境经济合作区。

议案农工党云南省委：大力前进云南沿边自贸区建设农工党云南省委递交《大力前进中国（云南）沿边自由贸易试验区建设的议案》，议案认为，2014年云南省政府工作报告中明确提出探寻建设沿边自由贸易区，前进中国(云南)自由贸易试验区建设，要求着云南未来在国家发展格局中的地位和分量。因此，建议充分发挥沿边区位优势，实施综合制造业投资便利化、货物贸易便利化以及各种服务业和服务贸易对外开放三者锐意，将云南沿边自贸区竣工国家实行自贸区战略的沿边试验区。建议采行一区多园形式，以3+l+8(3所指的是瑞丽、勐腊、河口3个县，1所指的是滇中产业园区，8所指的是8个边境州市)为主要区域，沿边境和泛亚铁路东中西沿线重点城市布局为规划思路，近期到2015年，促使条件比较成熟期的瑞丽、勐腊首度建设中国内陆沿边自由贸易区，作为云南沿边自贸区建设开局之荐。

中期(到2020年)，瑞丽、勐腊、河口自贸区基本竣工，商贸流通蓬勃发展。远期(到2025年)，统合滇中产业园区、沿边和泛亚铁路东中西沿线城市对外开放优势，建设综合交通运输枢纽，全面构成云南区域网络化自贸区。经济界别政协委员孔彩梅：建议银行为回头过来企业作好服务经济界别政协委员孔彩梅带给了《关于更进一步强化我省沿边金融发展的建议》，建议中谈及，近年来，国家层面的发展战略大大向西看、向南看，我省所处的战略要地的价值和意义大大突显。

在调研中了解到，我省的不少企业广泛体现，当前回头过来前景寄予厚望，但是遇上的众多难题就是融资，在拓展境外市场过程中必须大量的资金反对。据商务部数据表明，2013年中国对外必要投资额首次突破千亿美元大关超过1078.4亿美元，未来5年，中国对外投资将多达5000亿美元，我国企业将步入回头过来黄金期，这意味著回头过来企业对缴纳承销、项目贷款、收购贷款、经营性贷款、结构化融资、全球现金管理等综合性金融服务市场需求与日俱增。

因此，建议银行业要加大金融反对力度。主要强化沿边地区甚至境外的经营布局，抓好回头过来重点企业、重点项目的融资市场需求，强化跨境收购和重组项目服务能力，作好人民币国际化所需的缴纳承销业务，强化跨境现金管理。我省涉及部门在金融机构考核奖励办法中，对银行机构在沿边和跨境金融服务中网点布局、产品创意方面展开专门考核和奖励，引领银行机构大大加大力度服务回头过来的企业。

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